主持人：观众朋友们大家好，这里是由365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:电视台制作播出的《以案释法》栏目，本期节目我们请到了365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:住房和城乡建设局建筑管理科科长童建岐，为大家讲解建筑行业的相关法律。好，接下来我们有请童科长，你好，童科长！

单位嘉宾：主持人好！各位观众朋友们大家好！我是365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:住房和城乡建设局的童建岐，主要负责建筑行业管理工作。今天和大家一同学习《中华人民共和国建筑法》的相关法律知识，希望通过学习能让广大的从业人员了解法律，懂法律。

主持人：好的，再次欢迎童科长。

主持人：童科长能不能简单介绍一下这个《建筑法》呢？

单位嘉宾：嗯，好的。《中华人民共和国建筑法》可以追溯到1997年，1997年11月1日经第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过。根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉的决定》进行了第一次修正。《中华人民共和国建筑法》分总则、建筑许可、建筑工程发包与承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理、法律责任、附则共8章85条。

主持人：《建筑法》出台是挺早的，那近几年有没有修改过呢？

单位嘉宾：去年有过一次修改。2019年4月23日，十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》进行了第二次修正。

主持人：有什么变化呢？

单位嘉宾：也是国家近几年来优化营商环境政策的体现，为企业减负减压而修改的。那我就先拿《建筑法》里施工许可这块说吧。

这次修改中就有关于取消申请施工许可证时需提交的资金到位证明等一批证明事项的要求，修改后删去了第八条第一款第七项“建设资金已经落实”的规定。这样企业就不用专为开资金证明多跑路。

还有就是为了进一步优化申领施工许可证的条件，删去了第八条第一款第八项“法律、行政法规规定的其他条件”的兜底条款。这条就清楚了所谓的“其他条件”，不再因为特殊情况而延误企业办理施工许可证的时间了。

从施工许可审批时限来讲，修改了第八条第二款，将施工许可证审批时限由申请之日起十五日内调整为申请之日起七日内。虽然说是七日，其实我们这边通常都是当天申请当天发证。

主持人：看得出来这次修改确实是件好事，童科长，作为从业人员和企业，从事建筑活动应当遵守哪些规定？

单位嘉宾：不管是个人还是企业必须要遵守的第一就是建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准。第二从事建筑活动应当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。任何单位和个人都不得妨碍和阻扰依法进行的建筑活动。这里要给电视机前的观众朋友们普及一下，就是，当地百姓阻扰依法进行的建筑活动，属违法行为。所以说我们维护自己的合法权益之前一定要懂法。

主持人：童科长，咱这个企业申领取施工许可证有没有范围呢？

单位嘉宾：申领施工许可是有条件的。首先建设单位要取得用地批准手续；第二依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；第三需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；第四已经确定建筑施工企业；第五有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；第六有保证工程质量和安全的具体措施。

主持人：所有的建筑工程都需要办理施工许可证吗？

单位嘉宾：不是的，《建设工程施工许可管理办法》中规定：工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

主持人：童科长刚讲到了施工许可，那么咱这个《建筑法》在建筑施工许可方面有哪些规定呢？

单位嘉宾：好，当然最基本的规定就是建设工程开工前，建设单位（业主方）要依照国家规定向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门也就是当地住建局，申请领取施工许可证。有特殊情况不能开工的，要向发证机关申请延期。就是说一个项目要开工，必须要办理建筑工程施工许可证，拿到证还没按时开工要申请延续施工许可证的发证时间（一般规定拿到施工许可证三个月未开工的要申请延续）。如果即不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

主持人：童科长刚才说的是领取了施工许可证的情况，那如果企业在领证之前开工建设，这种情况是咋处理的？

单位嘉宾：这种是要罚款的，这就涉及到《建筑法》和地方《施工许可证管理办法》中对未批先建企业的处罚情况了。就拿《宁夏回族自治区施工许可证管理办法》来说，建设单位未取得施工许可证擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处1万以上10万元以下的罚款。

主持人：那童科长，您在工作中有没有发现过这种情况呢？就是未批先建的这种。

单位嘉宾：发现过，就拿2019年一起未批先建的项目来做一个列举吧。2019年我们组织的综合执法检查中发现工业园区某个项目未办理施工许可证擅自施工，发现该问题后我局立即下发了整改通知，要求企业限期整改，同时向沙坡头区综合执法局下达了《执法建议书》，最后的结果就是；该项目被处以1万元罚款后在规定时间内补办了施工许可证。

主持人：对从事建筑活动主体企业的从业资格有哪些要求？

单位嘉宾：从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件，划分为不同的资质等级，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

主持人：《建筑法》规定施工现场为什么要实施封闭性管理？

单位嘉宾：施工现场实行封闭管理，主要解决“扰民”和“民扰”两个问题，由于施工现场不安全因素多，在作业过程中既容易伤害到自己，又容易伤害到施工现场以外的人员，用密目式安全网、围墙、围栏等封闭施工，可以使施工中的不安全因素不扩散到场外，也可起到保护环境、美化市容和文明施工的作用。

主持人：建筑施工企业违反建筑安全措施应承担什么法律责任？

单位嘉宾：建筑施工企业违反《建筑法》规定，对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，责令改正，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险、支付保险费。建筑施工企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依法追究刑事责任。

主持人：好的，非常感谢365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:住房和城乡建设局童科长做客我们以案释法栏目，感谢童科长带我们学习《中华人民共和国建筑法》跟我们分享工作中遇到的违法行为。如果大家在生活中遇到相关法律问题或者类似的事情要咨询，请联系365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:住建局，联系电话0955-7067699。

主持人：好的，我们再次感谢童科长做客我们的以案释法栏目。

单位嘉宾：谢谢主持人，谢谢各位观众朋友。

主持人：观众朋友们，今天的以案释法栏目到此就要和大家说再见了，感谢您的收看，我们下期节目再会，再见！